劉囂初任郡縣屬官，後來歷任長樂少府、太僕。漢靈帝建寧二年（169年）五月，太尉聞人襲、司空許栩卸任，司徒劉寵為太尉，太常許訓為司徒，太僕劉囂被任命為司空。劉囂因為依附宦官，所以位列公輔。他在任時，正是第二次黨錮之禍爆發之時。建寧三年（170年）七月，劉囂卸任，大鴻臚橋玄繼任為司空。